住房城乡建设部副部长李晓龙表示,“十四五”期间,住房城乡建设部以提高建筑品质为目标,以建筑业工业化、数字化、绿色化为路径,完善工程建设标准体系,规范建筑市场秩序,不断推动建筑业转型升级,产业结构持续深化、建造技术显著提高、整体实力明显增强。
一是有力支撑经济社会发展。建筑业与国民经济发展、人民生活改善密切相关。有这样一组数据,2024年,建筑业产值32.7万亿元,比2020年增加了6.3万亿元,增长24%。2021年至2024年,建筑业累计完成154亿平方米建筑、7.9万公里市政道路、3429公里城市轨道交通、约1.6万公里铁路、约29万公里公路以及各类水利、机场等基础设施。同时,建筑业还支撑了城中村改造、危旧房改造、老旧小区改造等一大批民生工程,显著改变了城乡面貌,改善了人民群众生活条件。
二是新型建造方式加速推进。我们大力发展智能建造等新型建造方式,推动工程建设数字化设计,部品部件自动化生产,施工现场智慧化、精细化管理。我们聚焦“双碳”目标任务,大力发展绿色建材、绿色建造、绿色建筑,推动全面执行建筑节能强制性标准,累计完成既有建筑节能改造8亿平方米,改造后的建筑冬季室内温度可以提高3℃~5℃。住房城乡建设部与海南省共建的海南博鳌零碳示范区已经进入近零碳运行阶段,成为向世界展示中国绿色低碳发展理念、技术和实践的窗口。
三是“中国建造”品牌享誉海外。建筑企业积极参与高质量共建“一带一路”,“走出去”步伐加快,模式更加丰富、领域更加多元。2021年至2024年,对外承包工程业务累计签订合同额超过1万亿美元,完成营业额6400亿美元。2025年,全球排名前250名的国际承包商中,我国内地就有76家,其中排名前10名就有4家,中老铁路、秘鲁“钱凯港”、科特迪瓦“圣佩德罗”体育场、波黑“多博伊”医院项目等一大批海外工程项目建成并投入使用。
下一步,住房城乡建设部将进一步深化建筑业改革,不断激发行业发展的内生动力,持续推动建筑业转型升级和高质量发展,打造“中国建造”升级版,努力为全社会提供高品质的建筑产品。
住房城乡建设领域具有广阔的科技应用场景。李晓龙表示,“十四五”期间,住房城乡建设领域持续巩固提升世界 领先技术,集中攻关突破“卡脖子”技术,大力推广应用惠民的实用技术,整体实现了从“跟跑”到“并跑”,不少领域已经实现了“领跑”。
第一,新技术加速突破。聚焦科技前沿、民生改善、工程需求,实施国家重点研发专项,组建了一批科技创新平台,攻克大跨度、大空间、复杂结构、绿色低碳、智能建造和城镇给排水等方面一大批技术难题,为住房城乡建设高质量发展不断注入新动能。2021年至2024年,饮用水安全保障技术体系、极端气候区超低能耗建筑关键技术、高层建筑降载减振技术等39项新技术,获得国家科学技术奖。
第二,新材料不断涌现。推动引导建筑材料研发、生产、检测、应用等单位协同攻关,创新出光伏建筑玻璃、自修复混凝土、气凝胶保温材料、高性能隔声毡等一大批新型材料。这些新材料的推广应用,能够显著提升建筑和市政基础设施的性能,减少碳排放,降低维护成本。
第三,新装备迭代升级。打通工程装备科学研究、实验研发、推广应用链条,一大批新型装备成为推动工程建设的“利器”和彰显大国建造的“国之重器”。比如,新型“造楼机”,更加集成化、更加轻量化、更加智能化,可以自动纠偏、智能监控,实现全天候封闭作业,具备多工序立体流水化施工能力,处于世界 领先水平。
第四,新应用高效赋能。推进新型城市基础设施建设,推动人工智能(AI)技术、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市建设融合发展,大幅提升城市管理效能和安全韧性。比如,基于城市信息模型(CIM)和城市运行管理服务平台建设的“城市大脑”,可以全面感知城市体征,辅助决策指挥,科学预测预警,实现了政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。
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