2007年将有多个大国的领导人被更替。布莱尔和希拉克的政治生涯即将宣告结束：法国今年5月将选举新总统，预计布莱尔也将于今年初夏最终离开唐宁街10号。普京和布什都将在2008年离任。也就是说，在联合国安理会的5个常任理事国当中，有4个国家的领导人将在不到两年的时间里全部更换。英国《金融时报》年前就此刊发一篇题为《全球领导人真空令人不安》的文章，要点如下：

　　有人也许认为这是“值得庆幸的解脱”。以2007年离任的3位领导人为例：安南的第一个任期非常成功，但是伊拉克战争和石油换食品丑闻毁了他的第二个任期；伊拉克战争也对布莱尔造成了致命打击，他的政府丑闻缠身，名誉扫地；希拉克的形象同样受到了损害，他的傲慢态度疏远了美国和一半的欧洲国家，他试图与普京建立特别的关系，而这个不明智的举动却使问题越发复杂化。

　　在英国、法国和联合国，新领导人将带来新机遇：新任秘书长潘基文可以抓住机会，修补联合国与美国的关系；戈登·布朗十有八九将接替布莱尔担任首相，他可以从全新角度审视灾难性的伊拉克政策；法国的新总统则可能会以不那么骄横的面目面对世界。

　　不过，这种大范围的变更当中也存在风险。中东很可能在2007年爆发新危机，而领导人更替将会导致经验流失：希拉克在黎巴嫩发挥着建设性的重要作用；布莱尔和安南对伊朗和以巴问题了如指掌。

　　他们的继任者极其缺乏经验：潘基文不具备在亚洲以外的国际外交经验；布朗只管理过国内事务；法国大选的两位热门候选人萨尔科齐和罗亚尔也是一样。

　　在整个2007年，布什和普京仍将活跃在国际舞台上，但这也无法消除人们的忧虑。美国和俄罗斯已经开始向新领导人过渡，而且可能由此引发动荡。布什或许会在向伊拉克增兵的问题上孤注一掷。俄罗斯最近的一些险恶举动也许与总统职位争夺战有关。

　　那么，2007年的新亮点会出现在哪里？由于顶级领导人出现真空，所以日本和德国可以迈出更大的一步。日本新首相安倍晋三是个民族主义者，不过他试图与中国修复关系，从而形成了一个良好的开端。

　　2007年，德国总理默克尔可能会对世界施加更多的积极影响。她聪慧而低调的风格鼓舞了人们的信心。在欧洲，她能促成各方妥协(比如在欧盟预算的问题上)。在国际舞台上，她摆脱了前任取悦民众的反美情绪，但也没有像布莱尔那样主动支持布什。在中东，她的直觉似乎是准确的，一方面支持在巴勒斯坦重启和平进程，另一方面对伊朗总统内贾德采取强硬态度。

　　然而，没有人真正指望德国和日本领导人能完全替代离任者的作用，即使他们能证明自己的能力，这种领导人的真空仍然令人不安。

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